2022年1月,中国法学会、省法学会《关于推行首席法律咨询专家制度的指导意见》先后下发后,吕梁市法学会坚持高标准定位、高质量推进、高效率落实、高站位谋划,大力推动全市首席法律咨询专家制度落地见效。印发了《关于在全市建立首席法律咨询专家制度的实施意见》,召开专项会议,对全市法学会落实此项工作作出安排部署。经过一年来的工作实践,研究总结出一套切合实际、可操作、可推广的科学运行机制,并取得了丰硕成果,为充分发挥法学会在推进中国式现代化的吕梁实践中提供了有力法治保障。
一是提高政治站位,强力推进落实。首席法律咨询专家制度是法学会服务党委政府中心工作的重要制度创新。吕梁市法学会在推行首席法律咨询专家制度工作中充分认识到这项制度的时代意义、创新意义、现实意义,做到了思想自觉、政治自觉和行动自觉,把中国法学会和省法学会的部署要求落实到工作全过程。
二是把握关键环节,建强专家队伍。坚持把建设高水平专家队伍作为首席法律咨询专家制度实施的关键环节。按照建强管用、能担重任的基本要求,严把首席专家人选的政治关、专业关、纪律关。按照大县5—7人,小县3—5人的标准配备专家服务团队。从法学会会员专家中选拔政治素质过硬、法律知识全面、司法实践经验丰富、有行业影响力的人员中遴选首席专家、组建专家团队,实现了首席法律咨询专家制度市、县两级基本覆盖。
三是聚焦重大事项,发挥优势作用。聚力打造服务党委政府决策的高端平台、服务人民群众的公益平台、服务平安法治吕梁建设的实践平台,突出重大事项、权威意见,围绕党委政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等各个领域的法律需求,开展“两为三服务”,充分发挥全面依法治国的“智囊团”“思想库”“人才库”作用,助力经济社会高质量发展。
四是完善制度体系、拓展基层载体。吕梁市法学会在推行首席法律咨询专家制度中,逐步完善制度体系,优化工作平台、提升服务质效,全力打造具有吕梁特色、法学会特点、时代特征的首席法律咨询专家服务品牌,确保首席法律咨询专家制度落地见效。
2023年6月16日,在省法学会召开的市级法学会党组书记座谈会暨首席法律咨询专家工作推进会上,汾阳市法学会常务副会长、首席法律咨询专家王瀚东在会上作交流发言。省委政法委主持日常工作的副书记,省法学会党组书记、常务副会长苗伟在总结讲话中指出:汾阳市法学会在开展“两为”活动期间,探索建立涉法涉诉信访难题“三位一体”化解体制,组织首席法律咨询专家团队全部办结党委政府交办的37件重大涉法涉诉信访案件,得到了市委市政府的充分肯定。刚才听了汾阳市法学会的情况介绍,我感到汾阳市法学会的工作做得很好,可以作为县级法学会学习的一个标杆。
7月20日,山西省法学会重点专项课题调研组赴吕梁调研。吕梁市法学会秘书长、首席法律咨询专家委员会主任王永卫、汾阳市法学会常务副会长、首席法律咨询专家委员会主任王瀚东、孝义市法学会专职副会长杨建军分别汇报了首席法律咨询专家制度工作。
调研组在听取汇报和查阅相关资料、案例后对吕梁市法学会推行首席法律咨询专家制度工作给予高度评价。
组长高剑生指出,吕梁市法学会在推进首席法律咨询专家制度工作中,有阵地、有方法、有作为、有亮点。一是在聘请首席法律咨询专家中通过实践,解决了专注问题。二是树立了首席法律咨询专家的权威性,将首席法律咨询专家的姓名公布到村委、建设工地,说明吕梁的首席法律咨询专家在人民群众中有一定的权威性。三是汾阳、孝义、石楼等县法学会通过实践创新制定出一套推行首席法律咨询专家制度建设方面行之有效,可持续性的激励保障机制,特别是听了王永卫秘书长介绍石楼县法学会为首席法律咨询专家配备了两用躺椅,我深受感动。四是吕梁市法学会通过制度建设,解决了首席法律咨询专家的专注性、激励性。五是对汾阳市法学会实行“三位一体”、设立三个中心,特别有感触,把首席法律咨询专家的软实力转变为硬实力,通过三个中心,让首席法律咨询专家制度落地生效,比如:人民调解中心、六个突破等,更加符合地方实际,做法很好。六是孝义市法学会实行“一站式”接待方法很好,对首席法律咨询专家化解的重大信访积案很受感动。
高剑生会长最后总结道:风景在路上,经验在吕梁。
调研组省法学会人事会员部部长阎文涛指出,听了几位的工作介绍,总体感觉不虚此行,受益匪浅,影响很深。回去后把吕梁市首席法律咨询专家工作的经验做法和成效反馈给会领导,以此推动全省首席法律咨询专家制度工作。
调研组王慧娟指出,千里之行,始于足下。任何成绩都不是说出来、喊出来的,而是靠实打实干出来的。只有干出来的精彩,没有等出来的辉煌。听了吕梁市法学会的工作介绍,干货满满,收获多多;实干巧干,不负人民。
调研组张佩云指出,吕梁市法学会的工作有情怀、有温度、有作为、有信仰,受人尊敬。
调研组吴海红指出,听了各位的介绍,对吕梁市法学会有了更加深刻的理解,感谢各位分享成果和经验,回去后要进一步提炼总结,以此推动全省的工作。
这次省法学会拍摄宣传片把吕梁作为全省唯一的首席法律咨询专家制度工作拍摄点,既是对吕梁市法学会工作的肯定,也是鞭策和鼓励。
第一站:汾阳市法学会
摄制组分别在汾阳市法学会法律服务中心、法学会机关对首席法律咨询专家工作情况进行了拍摄。
汾阳市法学会常务副会长、首席法律咨询专家委员会主任王瀚东接受了专访。
王瀚东:汾阳市法学会全面贯彻落实首席法律咨询专家制度主要解决了三个问题:一是首席法律咨询专家驻会工作的问题;二是首席法律咨询专家发挥优势、体现特色、形成亮点,干什么的问题;三是运作机制问题。通过贯彻落实首席法律咨询专家制度,使法学会为群众办法治实事、为企业解决法律难题,服务党委政府、服务政法工作、服务社会治理的两为三服务活动提高到一个新水平。
第二站:孝义市法学会
摄制组分别在孝义市法学会机关办公室、档案室、会员之家、首席法律咨询专家实践基地东义集团法务部进行了拍摄。
最后,吕梁市法学会秘书长、首席法律咨询专家委员会主任王永卫接受了专访。
王永卫:我们吕梁市法学会在推行首席法律咨询专家制度实践中,研究总结出一套切合实际、可操作的科学运行机制,做到理论和实践相结合;服务和需求相结合;法治效果和社会效果相结合。培养了实践意识和创新精神,增强了参与社会治理的能力,推动了法学会各项工作的整体提升。